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近日，中央第八生态环境保护督察组在云南督察时提出，滇池沿岸以“户外旅游休闲公园”“健康养老”等名义，涉嫌违规建设了高尔夫球场、房地产等项目。其中，滇池一级保护区竟被高尔夫球场侵占400多亩。

一些违规项目存在多年，当地各级部门轮番上演“敷衍式整改”，令滇池生态系统完整性受到严重破坏。

5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，云南通报追责问责23名干部。

中央纪委国家监委网站视频截图

高尔夫球场长期违法运营，

当地多次敷衍整改

铭真高尔夫球场又名“培星·东岸高尔夫俱乐部”，位于滇池东岸，占地703.64亩，设计为18洞。

在2004年国务院办公厅已印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》的情况下，铭真高尔夫球场业主方昆明铭真运动旅游有限公司以“户外旅游休闲公园”的名义，于2008年前后取得立项、土地规划、建设施工、环境影响评价等手续。球场于2010年5月投入运营。

记者随督察组核查了解到，该球场最近的球道距离滇池不到百米，其5号、12号球道的全部区域以及4号、6号、11号球道的部分区域，位于滇池一级保护区范围内。昆明滇池国家旅游度假区管委会规划建设局提供的数据显示，球场共侵占滇池一级保护区456.68亩，占整个球场面积的64.9%。

中央纪委国家监委网站视频截图

自开业以来，该球场长期违法运营，拒不整改，而相关部门长期视而不见，敷衍了事：

——2011年，11部委联合发文彻查、清理高尔夫球场违规现象，根据昆明市政府上报的情况，该球场“已停止经营”。但事实上，该球场一直在违规经营。

——2013年1月1日开始施行的《云南省滇池保护条例》规定：“本条例施行前，在一级保护区内已经建设的项目，由昆明市人民政府采取限期迁出、调整建设项目内容等措施依法处理”，并对一级保护区范围作出规定。但此球场未有整改。

——2015年10月，昆明市人民政府发布了滇池各级保护区明确范围，此球场侵占滇池一级保护区事实得以明确，但其未退出一级保护区并继续运营。

——2017年2月，昆明市在就第一轮中央环境保护督察发现的类似问题制定整改方案时明确要“建立违规高尔夫球场检查和巡查长效机制”，但该要求未落实到位，球场依然在运营。

——2017年9月4日，原昆明滇池国家旅游度假区管委会环保局下发通知，要求该球场“立即停业并退出滇池一级保护区范围”，但该球场一直未整改并持续经营。

——2018年11月，滇池国家旅游度假区管委会“清高办”发文要求该球场进行整改。对此，球场于当年12月在一级保护区内的球场上“象征性”栽种了树苗，球场功能并未真正消除。

——2019年4月，省市县三级发改、自然资源等部门来球场核查，认为其已完成整改。多部门还在核查意见表中写道：在整治治理期间未发现弄虚作假行为，项目开发建设中未发现违规建设行为。

——2020年10月，有群众举报该球场违规经营，昆明滇池国家旅游度假区管委会经济发展局对其进行约谈，但球场仍然我行我素。昆明市市场监督管理局提供的数据显示，该球场违规经营至2021年3月底，仅2016年至2021年3月期间，该球场累计经营收入1247.5万元。

督察组今年4月6日入驻云南后，昆明滇池国家旅游度假区管委会于4月11日对球场采取紧急措施，铲除了部分侵占滇池一级保护区的球场，并在铲除球场之上种植了树木。但督察组4月14日在现场看到，为显示成效，该管委会将部分杨树树枝插入浅层表土，冒充植树虚假整改。

高尔夫球场侵占滇池一级保护区，相关单位弄虚作假，将树枝插入浅层表土，冒充植树。（中央生态环保督察组供图）

云南通报：追责问责23名干部

5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，云南省纪委监委第一时间以事立案直查直办，开展全面深入的调查。

经查，昆明市政府，昆明滇池国家旅游度假区党工委、管委会，昆明市发改委，昆明市滇池管理局等单位（部门）和部分领导干部，一是学习贯彻习近平生态文明思想不到位；二是抓整改搞形式、走过场，形式主义、官僚主义严重；三是监管缺失缺位、失职失责。

经中共云南省委批准，决定对铭真高尔夫球场整改不力问题相关责任单位和责任人严肃追责问责。

一、给予5个责任单位通报问责

给予昆明市政府，昆明滇池国家旅游度假区党工委、管委会，昆明市发展改革委，昆明市滇池管理局通报问责，责令作出深刻书面检查。

二、对6名省管干部追责问责

（一）给予昆明滇池国家旅游度假区党工委书记武斌同志党内严重警告处分。

（二）对省发展改革委党组成员、副主任赵修春同志进行批评教育；对昆明市委常委、市政府常务副市长张斌同志进行批评教育；对昆明滇池国家旅游度假区管委会主任徐毅清同志进行批评教育。

（三）昆明市政府原副市长、原副秘书长，时任市“清高”工作领导小组组长杨勇明，对铭真高尔夫球场整改不力问题负有主要领导责任，因严重违法，已被开除公职，不再追加问责；昆明滇池国家旅游度假区原党工委书记、管委会主任罗建宾对铭真高尔夫球场整改不力问题负有主要领导责任，因严重违纪违法，已被开除党籍、开除公职，不再追加问责。

三、对14名处级干部追责问责

（一）给予昆明市政府副秘书长、市政府督查办主任吴忠林同志通报问责；给予昆明市政府副秘书长、市政府办公室主任甘红同志通报问责。

（二）给予昆明市文化和旅游局党组书记，时任昆明滇池国家旅游度假区管委会副主任杨明俊同志诫勉问责；给予昆明滇池国家旅游度假区管委会副主任成民同志通报问责。

（三）给予昆明市国资委二级调研员、时任昆明市发展改革委副主任李世新同志诫勉问责；给予昆明市发展改革委副主任左晖同志诫勉问责；对昆明市发展改革委副主任李源同志进行批评教育。

（四）给予昆明市人大城环委主任，时任昆明市滇池管理局局长柳伟同志通报问责；给予昆明市滇池管理局二级调研员，时任昆明市滇池管理局局长尹家屏同志通报问责；给予昆明市滇池管理局局长付文同志诫勉问责；给予昆明市城管局二级调研员，时任昆明市滇池管理局副局长兼昆明市滇池管理局综合行政执法总队总队长董建平同志通报问责；给予昆明市滇池管理局副局长兼昆明市滇池管理局综合行政执法总队总队长唐运宏同志诫勉问责。

（五）给予昆明滇池国家旅游度假区管委会经发局局长李梅同志党内警告处分；给予昆明市市场监督管理局四级调研员，时任昆明市工商局昆明滇池国家旅游度假区分局局长王霞同志诫勉问责。

四、对3名科级干部进行问责

给予昆明市市场监督管理局昆明滇池国家旅游度假区分局局长朱华同志诫勉问责；给予昆明滇池国家旅游度假区大渔街道办事处市场监督管理所原负责人木建文同志政务警告处分；给予昆明滇池国家旅游度假区大渔街道市场监督管理所负责人兰春晓同志政务警告处分。

编辑|卢祥勇 王嘉琦

校对|程鹏

每日经济新闻综合自中央纪委国家监委网站、新华社

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